即时新闻:
食药打假

毛振宾:“防范与惩戒”双管齐下

2014年06月19日 11:08    来源:中国警察网   作者:毛振宾   

  

  国家食品药品监管总局稽查局局长毛振宾发言。

  建立制度,加强引导,落实企业主体责任

  当前,食品药品安全仍处于风险高发和矛盾凸显的阶段,违法犯罪多发易发,打击食品药品违法犯罪工作形势严峻。只有“防范与惩戒”双管齐下,才能净化市场,有效降低食品药品违法犯罪发生的风险。

  一是大力推进食品药品信用体系建设。建立食品药品信用体系是督促企业自律、发挥社会监督、营造公平竞争的市场环境的重要手段。国家食品药品监督管理总局将下发指导意见,推进建立食品药品企业信用档案和信用信息共享交换平台,依法依规做好信用信息结果公开。同时还要进一步探索建立科学、规范的四级信用等级评价机制,合理运用评级结果,对优质守信的企业,加大宣传力度,进行褒扬激励,对严重失信的企业和相关责任人员,进入“黑名单”实施惩戒。此外,食品药品监管部门将以信用评级为依据,对食品药品生产经营企业实施分级分类管理。随着食品药品信用体系的逐步建立完善,诚实守信将成为企业最珍视的名片,失信则成为不能触碰的“雷区”。

  二是推动食品药品黑名单制度实施。为加大对违法违规行为的惩戒力度,国家食品药品监督管理总局研究起草了食品药品安全“黑名单”管理规定,并将于近期出台。严重违法违规的生产经营者及相关负责人的信息将被纳入“黑名单”并向社会曝光。同时监管部门对列入“黑名单”的企业实施重点监督管理、强化日常检查和突击抽查,对直接责任人采取禁业限制措施,让列入“黑名单”的企业和责任人为违法违规行为付出高昂的代价。

  三是实行食品药品行政处罚信息公开。按照国务院有关要求,公开食品安全行政处罚信息,为公众行使食品药品安全知情权、选择权和监督权提供了必要条件。同时将行政处罚信息置于公众监督之下,增加违法违规成本,避免违法违规生产经营者滋生“一罚了之”的投机心理,增强行政执法对违法者的震慑力度,并警示、教育其他企业。国家食品药品监督管理总局近期将出台实施细则,将食品药品行政处罚信息公开纳入法制化、规范化轨道。

  健全机制,加强协作,深化行刑衔接

  食品药品安全行刑衔接是有效打击食品药品违法行为的重要手段。应当充分发挥刑法预防和惩治犯罪的作用,端窝点、斩链条,严惩重处食品药品违法行为。

  国家食品药品监督管理总局高度重视并着力推动建立完善食品药品行刑衔接工作机制。在保健食品“打四非”、药品“两打两建”和配合公安部组织的“打四黑除四害”等专项行动中,国家食品药品监督管理总局加强与公安部的联合,组织查处、督查督办了一系列重大食品药品违法案件。

  在食品药品案件查办过程中,食品药品监管部门主动发挥自身专业优势,通过日常监管、投诉举报、监督抽验等发现案件线索,对涉嫌犯罪的及时移送公安机关;配合公安机关对涉案产品进行司法检验,出具鉴定意见。通过协同作战,双方初步建立了案件线索共享、联合组织查处、联合督办、共同发布信息等工作机制。

  为进一步推进食品药品行刑衔接工作机制的建立完善,针对行刑衔接实践中存在的难点问题,国家食品药品监督管理总局与公安部共同起草了《食品药品安全行政执法和刑事司法衔接工作办法(讨论稿)》,针对食品药品违法案件查办过程中涉案产品检验鉴定机构的指定、检验鉴定费用和涉案产品的处置等问题进行深入研究,并已取得初步成果。

  (本文节选自国家食品药品监督管理总局稽查局局长毛振宾2014年6月19日在食品药品安全刑事保护论坛上的发言。)



责任编辑:徐竞阳
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读
点击排行
猜你喜欢