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食药打假

程金根:在源头上确保老百姓舌尖上的安全

2014年06月19日 11:41    来源:中国警察网   作者:程金根   

  

  农业部农产品质量安全监管局副局长程金根发言。

  程金根:在今年的中央农村工作会议上,习近平总书记把农产品和食品安全问题作为五个问题的第三个来讲,强调能不能在这个问题上给老百姓一个满意的交代,是对我们自身能力的重要考验,并提出了“产出来、管出来”的重要论断。应该说中央把这个事提得很高、看得很重。农业部认真落实、积极部署、主动监管,在源头上确保老百姓舌尖上的安全,确保不发生重大安全事故的目标。2013年,蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为96.6%、99.7%和94.4%。

  蔬菜、畜禽产品和水产品监测结果持续利好

  一是查办了一批大要案件。近几年,农业部门与公安部紧密配合,严惩了一批违法犯罪分子,进行了瘦肉精的专项整治,协助破获刑事案件160余起,司法生效判决64起,判决处理98人,端掉非法生产窝点28个,收缴瘦肉精13吨。在这一系列的整治中,公安部仅今年在河南商丘就抓获犯罪嫌疑人71名,缴获病死牛、羊等80余吨。去年黄浦江漂死猪案件衍生出了一个新问题,病死动物没有及时处理,一个食品安全问题就会演变成为环境安全问题。

  二是建立了行政执法和刑事司法的衔接机制。近年来,农业部门和公安机关紧密配合,进一步完善工作机制,建立了专项整治协调机制、瘦肉精移送、督办机制和打假案件的合作机制。

  三是促进了农业种养殖的规范,不断加大对农产品违法犯罪行为的打击力度,进一步规范农业生产者。去年“两高”司法解释的出台,将生产销售使用禁用农兽药、收购贩卖病死猪、私设生猪屠宰场等行为纳入了司法解释,解决了现阶段打击农产品质量犯罪行为有法难依的问题。

  违法违规行为仍然存在,假劣农资还没有完全被禁绝

  当然,农产品的安全隐患仍然存在。受生产规模和生产者素质的影响,生产记录不完整、兽药休药期和农药安全间隔期执行难、违规使用高毒农药和人用抗生素以及非法添加等违法违规行为在个别地区、个别产品上仍然存在,假劣农资还没有完全被禁绝,对突出问题的专项治理还需进一步持续深入。

  ——进一步突出刑事司法的作用。农业部门按照“两高”司法解释,对涉嫌生产有毒有害农产品,以及有毒有害的饲料案件移送司法机关,对执法检查中发现涉嫌犯罪的案件及时通报。借助公安机关案件查处中的优势深挖源头,进一步打击违法行为。

  ——进一步完善行政执法与刑事司法的衔接,进一步加强与公安部门的沟通协调,在对违法所得的核准上进一步统一认识,形成工作合力,进一步健全案件会商制度,对案情重大、复杂、疑难,性质难以认定的案件及时会商,健全信息通报制度,实现信息公开共享。

  ——进一步强化农产品渠道的监管,始终保持高压态势,对非法添加制假、售假的问题露头就打,“检打联动”,做到抽检一个产品、规范一个企业、带动一个行业,积极推动行政处罚案件的信息公开。

  (本文节选自农业部农产品质量安全监管局副局长程金根2014年6月19日在食品药品安全刑事保护论坛上的发言。)

  



责任编辑:徐竞阳
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