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食药打假

苗虹:食品安全风险分析

2014年06月19日 13:44    来源:中国警察网   作者:辛闻   

  

  国家食品安全风险评估中心研究员苗虹发言。

  我们老百姓每天都是要吃饭,中国传统每天见面大家都是问“吃了吗”,中国人比世界其他各国人更注重吃。吃,我们吃的是食品,民以食为天,食以安为先,在我们国家食品安全的基本法律就是这两个大法,《食品安全法》和《农产品质量安全法》。《食品安全法》是2009年新修订颁布的,现在也正在进行修订。食品是不是安全,我们吃的食品到底有什么风险,这个问题是属于食品安全风险分析框架,这个框架是在全球范围内从事食品安全相关的各行各业的工作人员,以及研究人员,以及政府的风险交流专家要关心的问题,也就是在这里面,包括三大块内容,风险评估、风险管理和风险交流。在这里面,风险评估主要是食品安全相关的研究工作者来进行的,所做的工作是以科学为基础的、以数据为基础的,是反映我们一个国家真实的食品安全暴露情况的一个大圈。另外绿色的(PPT)是风险管理,也就说出了食品安全问题,或者和食品安全相关领域的事情,需要执法者或者执政者他们去制订相关的法律标准,比如刚才提到《食品安全法》就是一种风险管理,这是一个基本的风险管理的大法。下面还有各种层次的小的法律,比如说国家标准、食品安全的国家标准,还有一些食品安全相关部门颁布的公告,比如说农业部的公告、卫生计生委的公告、公安部的相关公告,这些都是属于风险管理的层面。另外还有出了食品安全问题,根据风险评估的结果,采取什么样的措施去保护普通大众和消费者的人身健康,这些所采取的措施也是风险管理的内容、层次。还有一个最重要的,就是风险交流,也就是说,风险交流是跨越了整个这三个大圈,风险交流包括了所有的权益大众,包括消费者、风险管理者、食品生产企业,以及相关的企业、行业协会这些。那么在这三个大圈里面,目前国际上最注重的就是要增加各个圈里的工作的透明性。增加食品安全相关工作的透明性,就能够增加普通消费者和大众对食品安全的信任度。

  在这里我所在的单位,从事的一部分工作,我主要从事的工作领域就是食品安全风险评估。也就是说我们在日常生活中是无法避免食品安全风险的,也就是说我们所吃的食物在生产加工过程中,或者天然的从环境、土壤就会吸附一些正常的比如重金属这类的,对我们身体健康不是很安全,或者有效的东西。那么我们既然无法避免,我们就要把这个风险控制在我们可以接受的范围内,要做科学的风险评估,在这里面分为四大部分,首先是危害识别,也就是说这个物质对健康有什么危害。因为这个物质是确定的,国际都是一样的,危害是国际通用的,危害的特征描述,也就是说这个危害的数据每天吃多少是安全的,这个也应该是一致的,是各个领域的专家们根据一些动物实验,或者有的是人体的实验推导出来有一个相关的健康指导值。第三部分暴露评估,根据实际吃的食物的量,再加上吃的食物里面危害的含量或者浓度的高低,我就能够算出我吃了多少。因为每个国家膳食消费的方式和结构,以及膳食消费的量是不一样的,比如我们中国人、亚洲人可能吃米饭多一些,欧洲人相对的吃米饭少一些,由于吃米饭带来的米饭里面的污染风险就要高,我们就要控制它,这个是具有中国特色的。也就是说要根据中国人的数据,中国国内本土食品的污染,以及膳食消费水平来确定。最终我人吃了多少,危害的物质吃了多少,接下来就是要把我吃的量和健康指导值,就是刚才说的第二部分进行比较,如果这个比较没有超过它,那么我们就是安全的,不会对我人身形成太大的风险,这样的话,我就要做一个评价,到底风险多大、多高。

  刚才说的健康指导值有两个,一个是要长期、慢性的,也就是说,我一辈子每天吃这个化学物质,吃到我终老,最终死去,都不会对人体产生健康危害的量叫做每日允许摄入量。对于食品中一些不可避免残留的东西我们叫ADI,比如像农药,因为我们食品生产一定要用的,不可避免的,还有一些在食品加工生产过程中产生的,叫可允许摄入量,比如我们知道的油炸食品和土豆含淀粉的有机食品,这是一个长期的,我吃一顿或者吃一天吃多少量,就能够达到一个急性中毒的量,我刚才说的健康指导值是这个量。刚才说的是我们真正的食品安全问题,但是我们看“食品”两个字,食品安全问题不只包括刚才说的正常的农药和食品加工过程中本来就产生的,还有就是,我们拆分这两个字“食”字一个人一个良,就是有良心的人做的东西和物品叫“食品”,但是我们所说的食品掺假,就是说他不应该违背良心做这些事情,他掺进去不该掺的,食品掺假不光是我们中国的问题,只不过每个国家根据自己经济的发展程度不同,所经历的年代或者时间长短不同,我们由于经济的飞速和高速发展,正在经历这样一个痛苦的过程,也就是说,所有的食品掺假人员最终目的都是为了赢取更多的利润,是一个经济利益驱动的,所以我们食品掺假是经济利益驱动的食品掺假,如果将来没有货币、没有金钱了,大家都到了共产主义可能就不会有食品掺假了,我们食品就会更加安全。

  但是目前有。我们怎么办?现在公安系统和公安部门也参与食品安全打击的相关活动,我们搞食品安全工作非常高兴、非常乐意。食品中可能添加了非食用物质,已经有刑法管理,已经不是平常所说的行政处罚,这样打击力度就会更大。在这里面,比如前几年炒的很热的地沟油以及一些非法生产、不合乎渠道的,还有国家明令禁止的有害物质在“两高”司法里面列入了,都是属于违反《刑法》的。

  经济利益驱动的食品掺假,到底犯罪分子想要往食品里掺什么,我们在下一个事件发生之前永远无法准确预知,我们可以根据自己曾经发生过的事实,或者说国外已经发生过的事实,来推断我们具体会遇到什么问题,但是我们永远不能预测下一个食品掺假是什么。所以我们所探知,目前知道的只是冰山一角,我们还有更多工作要做。在食品掺假工作中,其实犯罪分子,我认为是玩一种游戏,我们出了一个法律、一个法规,要严打、严管,他就要钻其他的空子、想其他的办法。我们永远是在这样一个像是猫抓老鼠这样的,老鼠永远也在找他的生存,我们必须有这个条件,经济驱动,他有利益就会做这个事情,我们从食品安全工作者的层面、法律层面肯定要打击,食品安全问题、食品掺假问题是长期存在,我们需要努力奋斗的问题。希望我们食品安全,卫生系统食品安全相关部门也配合我们公安系统,因为我们主要是从事食品方面的问题,我们要把食品掺假和食品打假工作做好。

  (本文节选自国家食品安全风险评估中心研究员苗虹2014年6月19日在食品药品安全刑事保护论坛上的发言

  

责任编辑:徐竞阳
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